【面试素材·集体上访的原因及对策】备战面试的考生,今天我推荐两篇文章,不仅仅是针对文章聚焦的集体上访问题,而且对基层治理、群众工作这些话题都能从这两篇文章里找到可以借鉴的思路。希望面试考生认真积累。

随着农村经济结构的调整和转换,农村城镇化步伐迅速加快,农村经济取得了巨大的发展,但与此同时,农民自主意识不断增强,参与政治的热情高涨,尤其在涉及群众切身利益方面,一系列矛盾逐渐凸显,导致农村集体上访逐渐增多,成为全社会普遍关注的热点问题。延安市富县在基层调研和处理有关村组的上访问题中,分析原因,推出了一些解决措施。

一、集体上访的表现形式

一是上访人数多、规模大。村民由于共同的利益,以谁不参与,谁不收益的宗旨达成共识,一呼百应,一次上访少则十几人、几十人,多则上百人或至数百人,在人多势众或某些人凑热闹的错误思想支配下,形成少数人组织,多数人追随的群众性上访规模。

二是次数多、反复性强。一些集体上访问题往往在没有及时得到满意答复,或虽已处理但结果却不满意的情况下,便会出现多次反复到多个机关、部门的集体上访,参加人数一次比一次多,上访时间间隔一次比一次短。

三是行为偏激、消极影响大。上访通常采取示威、静坐、堵塞交通、围堵政府机关、纠缠主要领导等方式,心存强烈不满,甚至会和接待人员发生冲突,从而产生过激行为,导致严重的社会影响。

二、造成集体上访的原因

一是工作方法粗暴,激化矛盾。目前个别村干部没有责任心,不把群众的利益放在重要位置,不按政策服务于民,而是采取拖一拖、抹一抹、得过且过的工作方法,有利的事遮遮掩掩处理,无利的事粗声大气的指责谩骂,对群众指手画脚,从而导致小问题堆积成大问题,个性问题发展成共性问题,造成大规模群访、联名上访、群体上县赴市。

二是不按程序办事,产生新的矛盾。个别基层干部本身对政策领悟不深,不能按照法律法规办事,在工作中存在随意裁减程序或不按法定程序办理现象,对群众提出的问题,一方面是自己心中没数,另一方面是采取措施不得当,不能准确的对群众解释清楚,仅凭主观断然给予处理,使群众不满情绪日积月累,造成群体上访势在必行。

三是农村政务、财务不公开,群众不信任干部。群众最关心的“热难点”问题,如支农惠农政策的落实情况,以及农村的重大决策,都要通过有效的形式定期向村民公开,达到民主决策、民主管理、民主监督的目的。而大多数村级对自身的政务、财务不公开或公开不及时,导致干群长期不信任,成为集体上访的主要诱因。

三、对策建议

一是增强服务意识,提高办事效率。倡导服务型政府,各级政府、各级干部把服务于民、当群众贴心作为宗旨,增强服务意识,扑下身子为群众办事。今年以来,我县围绕“三问三解”活动,结合工作重点和群众关心的热点问题,大胆实践,运行“便民服务卡”服务群众工作,“便民服务卡”标明了乡镇各职能机构及服务窗口的详细办事流程、包片领导、驻村干部等详细情况,并印有办理合疗、退耕还林、家电下乡补贴、城乡低保等28项主要代办服务项目及代理点服务热线。为使“便民服务卡”做到服务群众无缝隙,乡镇上还专设了便民服务联系点,群众随时随地可以联系到相关的工作人员,一些小事在电话上就可以得到解决;对群众来电来信来访反映的问题和提出的意见逐级梳理,及时处理,并将处理结果反馈给当事人。通过这种方式,目前仅一个乡镇上半年驻村干部已受理问题23件,解决8件,解答政策、信息咨询11余个,为农民办实事5件。

二是提高干部素质,改进工作作风。加强对基层干部的培训工作,不仅从理论、法律、法规进行培训,还要从实践中锻炼工作能力,彻底改变工作作风,更好地为农村经济发展推波助澜。我县在具体工作中,实行了 “三诺一评”工作方法,改进了农村干部工作方法,提高了村干部服务于民的工作效率。“三诺”就是村级党组织、村民委员会、村民监督委员会在年初公开承诺、年中进行践诺和年末进行述诺,“一评”就是乡镇纪委年终对村级党组织践诺情况进行考评。截至目前,仅一个乡镇共有214名农村党员干部和村民监督委员会成员公开承诺内容523条,已兑现220条。

三是加大村务、财务公开,实施阳光村务、财务。阳光是最好的防腐剂,我县加大力度实施村务、财务公开是解决干部矛盾的最佳途径。村务公开可以缓解两委的矛盾,财务公开可以缓解干群矛盾。还干部清白,给群众明白。如对农村敏感的计划生育、惠农政策补贴、征地拆迁分配等通过短信公开、板报公开等形式,极大的减少群众的疑虑。

四是加大监督检查力度,及时解决问题。群众反映的问题都是缺乏监督检查,使小问题积累成大矛盾,大矛盾成为上访的诱因,导致群体上县赴市信访。我县通过纪检干部轮流下基层,深入到群众中去,了解掌握民情民意,及时发现问题进行预防和化解,让矛盾在萌芽状态就得到解决。

 

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